当前电子政务建设的目标

        一、电子政务，谁主谁从

        电子政务直白的表述是将依法可公开的政务信息、政务运动、审批、申做事项，依托电子化平台，快捷得以完成。粗看，电子、政务互为依存缺一不成，有人将其形象地比方为手推车的两个轮子，但细想并不尽然，两者的关系是有主、从之其余，好像脚踏车的两个轮子，固然也是缺一不成，但“电子”是前轮，处于从动位置，“政务”是后轮，占有自动之势。正像业界近年来构成的共识，电子政务要害是政务，电子政务建立中的脚踏车哲理提醒我们，搞好电子政务，各级当局部分要准确看法和了解本人的“业主”位置，要自动担起这前史的重担。当前，虽然国内这两个轮子冷热不均，有点“理发挑子一头热”，显示在IT界、理论界推出一系列的主张、构思、方案，巨细“套餐”一应俱全，沸沸扬扬好不壮观。而使用方——当局部分却“镇定”地张望，按兵不动，真是急煞人也，其实业主也有本身的难处，试想如斯大的革新，在短少总体规划、律例根据、技能规范、建立资金，特殊是与其配套的本能机能改变等诸多制约要素之下，他们的明智是可以了解的，但张望不成太久，而应自动进修、吸纳“套餐”的养分，连系国情、省情、市情，积极、科学地研制出台各级电子政务施行方案，尽早启动这项利国利民的工程。

        二、平安、保护秘密，不成混淆

        在电子政务的建立中，因为特定的营业主体——政务部分，对平台的平安和内容的威望性、严厉性、完好性的要求较高，在设计和施行时，甲乙两边都在平安上下了不少功夫，如接纳了防容灾、防病毒、防入侵、制订治理准则等办法，但据我所见，对保护秘密问题却非常冷淡，认为可公开的信息才上门户网站，无密可言，其实有个隐性的要素，应惹起我们的留意，那就是完成电子政务，不只是一个网站平台所能完成的。实践操作中一个电子政务项目标完成，是经由网站受理——内网处置——外网反应多个环节的互动进程才干完成，数据要在“军事区”处置后将后果放回“非军事区”发布，这就引出保护秘密问题，除了当前凡间采用的物理隔离、逻辑隔离、信息“摆渡”等平安办法外，数据库和链路加密亦应思索进去，并且技能必需是国产化、有自立产权的，尽早走出当时重平安轻保护秘密的误区。

        三、指导注重，事必躬亲

        当前，世界列国特殊是兴旺国度，都在加紧施行电子当局工程，我国近年来也加速了措施，高层指导都非常注重，经过信息化、当局电子化，复兴国民经济，对社会的文明开展起到了促进效果。电子政务要害是政务，而当局是首长担任制的体系体例，换言之，一把手的存眷水平，在某种意义上决议电子政务的兴衰成败。经历证实，电子政务会惹起当局本能机能的改变和办公方法的革新，是要有行政力度的，指导光存眷照样不敷的，更要事必躬亲才干见效。如上海市委书记、市长陈良宇，北京市委书记、市长刘淇都做到了这一点，他们的领先垂范大大地带动了两市电子政务的开展。

        四、数字鸿沟，设法填平

        电子政务使政务数字化并经过网上的互动来完成，必须好好建设。但网站的建成并不代表所设功用的悉数完成，由于主体——政务机关的任务人员和受体——大众(含企事业单元的任务人员)的信息化本质良莠不齐，大都人信息认识差、技艺低，而占大众70%的人群不具有上彀的硬件前提，构成了数字鸿沟，所以要开展电子政务必需设法填平。方法有两个，一是在人员培训上投入力气普及使用，二是加速电子社区的建立，为广阔大众供应廉价、便捷的上彀平台。

        五、统筹规划，立体施工

        众所周知，一个好的规划就是成功的一半，信息化建立触及面广、投入大。当前人人对做好规划的看法照样到位的，要害是统筹，就是要思索周全，这类教材和论说已良多，在此不予赘述，但需求留意的是施工中的“立体观”，良多部分把信息化建立包罗电子政务在内往往连续并按照调研、制订规划、选购硬件、开拓使用软件、培训、试运转、文档数字化的挨次墨守成规地进行。理论证实，有些步调是可以并行或先行的，如文档数字化和本质技艺培训可以先行，使用软件可在硬件未到位前，请开拓单元在模仿情况下先期开拓。如许穿插布置立体功课可大大缩短期工期和提早衬托信息化气氛，收到事半功倍的结果。

        六、由简到繁，渐进而动

        电子政务的建设不容小看，搞信息化建立切忌好高务远，眼高手低，如许会长时间不见实效，使建立者心急、协作者心焦、使用者心灰、投资者心颤、指导者心疑。成功的做法应该是由简到繁，先从根底性工序做起，步子要稳妥，任务扎实，大处着眼小处着手，从简略的做起，从指导和机关急需的做起，从本职任务的替代、革新做起，从有利于改变观念的工序做起，从事务治理起步，进而涉足公函治理，再逐渐向辅佐决议计划迈进，先重点打破典型引路再具体普及。一句话，要切近使用，不搞花架子，注重效绩。

        七、厚积薄发，苦练内功

        两办下发的17号文件规则了我国电子政务建立的框架系统，电子政务是由政务内网、政务外网和政务门户网站构成。一提电子政务，很多人都把眼睛盯在门户网站的建立上，以完成什么功用为目的，如许搞无可厚非，但应看到内网、外网、门户网之间是既有联络也有区其余，门户网是舞台，要晓得台上一分钟，台下十年功，功夫在内网，换句话说，政务部分机关的OA建立、营业协调才能、本能机能改变和任务作风改良的程度，决议舞台上扮演的成败。所以要想搞好电子政务，必需狠下实力练好内功，“灶上功夫好，席面才丰富”。